Por expertos del Consejo Atlántico
“No lo logramos”. Este fue el veredicto que emitió el presidente estadounidense Donald Trump tras una reunión de casi tres horas con el presidente ruso Vladimir Putin en Alaska el viernes. Fue la primera reunión presencial entre jefes de Estado rusos y estadounidenses desde el inicio de la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Putin en febrero de 2022. Trump viajó a Alaska con la esperanza de establecer un alto el fuego en la guerra rusa. Putin se las arregló para no acordar siquiera una pausa. De hecho, las fuerzas rusas atacaron Ucrania durante la reunión. Ambos presidentes plantearon la posibilidad de otra reunión, quizás en Moscú, pero no se comprometieron en firme. Entonces, ¿qué sigue para Ucrania y para el proceso de paz de Trump? A continuación, expertos del Atlantic Council comparten sus perspectivas sobre lo que surgió de Alaska.
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Daniel Fried: Sin acuerdo, sin alto el fuego y pocas señales de progreso
Oleh Shamshur: Putin fue intransigente en el tema más importante de las conversaciones
Philippe Dickinson: La táctica de Putin es demorar y demorar aún más
Melinda Haring: Trump debería recordar que Estados Unidos tiene las cartas, no Rusia
Brian Whitmore: Los objetivos de Rusia siguen siendo maximalistas y eliminacionistas
Si Putin no ofreció concesiones reales, entonces la respuesta de Trump debería ser rápida y completa.
Putin regresará a Moscú con una sonrisa en el rostro. Por segunda vez en dos semanas, Putin logró su objetivo táctico de evitar graves consecuencias por parte de Estados Unidos por su negativa a poner fin a los tiroteos en Ucrania. Trump había fijado el 8 de agosto como fecha límite estricta para que Putin aceptara un alto el fuego. Pero, aprovechando la reunión de Putin con el enviado especial Steve Witkoff el 6 de agosto, Trump presionó para una reunión, y el plazo venció.
En los últimos días, Trump prometió medidas importantes contra Rusia si Putin no mostraba su disposición a lograr la paz en Alaska. Si bien tanto Putin como Trump se refirieron a una reunión positiva, Trump señaló que aún no habían alcanzado un acuerdo sobre el tema clave —la paz en Ucrania—, aunque añadió que se mostraba optimista de que alcanzarían ese objetivo. Cabe destacar que Trump afirmó que se comunicaría telefónicamente rápidamente con los líderes de la OTAN y el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, mientras que Putin esperaba que estos líderes no obstaculizaran este incipiente proceso diplomático. Putin anticipa que los europeos se sentirán decepcionados por el informe de Trump e intentarán, como ya hicieron antes de esta cumbre, persuadirlo para que adopte una postura más firme.
En este momento, hay pocos detalles sobre la reunión. ¿Qué ofreció Putin exactamente que impulsó a Trump a hablar positivamente de ella? Es probable que se filtren algunos detalles después de que Trump informe a Zelenski y a la OTAN. Esto nos permitirá juzgar si Putin, finalmente, ha ofrecido algún avance. De ser así, quizás una cumbre con Zelenski sería justificada. Pero antes, Trump debería enviar un mensaje privado a Putin para que detenga el bombardeo de ciudades y civiles ucranianos, o se enfrentará a nuevas sanciones. Y si resulta que Putin no ofreció concesiones en Anchorage, se necesitan medidas rápidas y exhaustivas: sanciones masivas a Rusia y el envío de un importante paquete de armas estadounidenses, financiado por Europa, a Ucrania.
— John E. Herbst es el director senior del Centro Eurasia del Consejo Atlántico y ex embajador de Estados Unidos en Ucrania.
Trump quiere que cesen los asesinatos y ha puesto en juego su propio capital político para intentarlo.
Parece que las conversaciones fueron positivas, pero, lamentablemente, no concluyentes. Esto no sorprende demasiado: la Casa Blanca declaró antes de la reunión que se trataba de un paso preliminar. Trump sí afirmó en una entrevista con Fox News después de la reunión que habría una reunión de seguimiento entre Putin y Zelenski. Si eso ocurre, sería un avance increíblemente positivo. Cabe destacar que Trump se mostró optimista, lo cual es una buena señal.
Trump ha dejado claro que habrá graves consecuencias si Putin se retira de las negociaciones. Parece estar dispuesto a darle un margen de maniobra con la esperanza de que las conversaciones de paz avancen. Pero si Putin intenta manipularlo y frenar el progreso, preveo que esas graves consecuencias se manifestarán muy rápidamente.
El problema subyacente que dificulta tanto esto es que la administración Biden ralentizó durante dos años y medio la implementación de las armas que Ucrania necesitaba para ganar. Esto creó el entorno perfecto para que las fuerzas de Putin se atrincheraran en Ucrania. Esto le ha dado a Putin una ventaja en el campo de batalla, envalentonándolo y dándole influencia.
Sea cual sea el resultado, felicito a Trump por sus esfuerzos. Quiere la paz y que cesen las matanzas, y está dispuesto a arriesgar su propio capital político, arremangarse e intentarlo.
— Leslie Shedd es investigadora no residente del Centro Eurasia del Atlantic Council y presidenta de Rising Communications .
Sin acuerdo, sin alto el fuego y pocas señales de progreso
Pudo haber sido peor. Trump y Putin podrían haber llegado a un acuerdo sucio a costa de Ucrania —entregar territorio ucraniano a Rusia, por ejemplo— y Trump podría haber intentado presionar a Zelenski para que lo aceptara. En cambio, no hubo acuerdo, ni alto el fuego, ni muchas señales de progreso para poner fin a la guerra de Rusia contra Ucrania. (Durante su comunicado de prensa, Trump se refirió vagamente a haber logrado algún progreso, pero a menos que posteriores informes de la administración muestren más detalles, es necesario ser escépticos).
Trump acudió apresuradamente a esta reunión suponiendo, al parecer erróneamente, que Putin estaba dispuesto a avanzar para poner fin a la guerra contra Ucrania en términos distintos a la rendición de Ucrania. Esto se basó en la reunión de Witkoff con Putin en Moscú el 6 de agosto. Cuando esto pareció erróneo, ya sea por un malentendido de Witkoff o por el engaño de Putin, Trump volvió a hablar de presionar a Rusia. Trump incluso comentó a la prensa durante su vuelo a Anchorage que la presión vendría si no se avanzaba, incluido un alto el fuego. Pero ante lo que parecen ser evasivas de Putin, sermones históricos u otras evasivas, Trump volvió a dar marcha atrás.
Por lo tanto, ventaja para Putin: consiguió una reunión y se escabulló sin ofrecer nada más que trivialidades sobre la amistad entre Estados Unidos y Rusia. Trump podría responder a la indiferencia de Putin. Podría cumplir su amenaza y aceptar, por fin, presionar la economía rusa, especialmente sus ingresos por la venta de petróleo. Existen opciones viables para hacerlo. Trump podría dejar claro que Estados Unidos colaborará con Europa para respaldar a Ucrania, incluso con más armas. En este caso también existen opciones viables para hacerlo sin cruzar la línea de Trump de no brindar asistencia directa de Estados Unidos, por ejemplo, mediante acuerdos de préstamo y arriendo.
Trump corre el riesgo de parecer débil y podría, y con suerte lo hará, responder presionando a Putin para que ponga fin a la guerra. En ese caso, la arrogancia de Putin podría ser la ruina del líder ruso. Pero eso es solo una esperanza. A menos que surja evidencia de lo contrario, la administración Trump ha dejado pasar sus ventajas mientras un adversario agresivo se sale con la suya provocando a Estados Unidos.
— Daniel Fried es miembro distinguido de la familia Weiser en el Atlantic Council y ex embajador de Estados Unidos en Polonia.
Putin se mostró intransigente en el tema más importante de las conversaciones.
La reunión parece una victoria para Putin. Hubo una gran ceremonia y una cálida recepción (dolorosa para los ucranianos), una ruptura del aislamiento diplomático y un nuevo aplazamiento de una ronda de sanciones directas y secundarias más severas. En otras palabras, hubo mucho que vender para su nueva «victoria» al público ruso y a una audiencia internacional de amigos y enemigos.
Como era de esperar, Putin se mostró intransigente en el tema más importante de las conversaciones: la guerra de Rusia en Ucrania. Se mostró cínico e hipócrita (incluso al hablar de la seguridad de Ucrania) en sus declaraciones, pero al mismo tiempo no se acobardó en su habitual justificación de la guerra ni en su intención de continuar con la agresión. La cumbre no impidió que Putin atacara decenas de objetivos civiles en Ucrania y continuara su ofensiva de verano.
Todavía no está claro qué pasará después de la reunión.
La respuesta depende de saber a qué se refería Trump durante la sesión informativa. ¿Fue una fachada de su parte, o realmente él y Putin encontraron puntos en común en algunos temas relevantes? ¿Escucharemos pronto de Trump, incluso críticas moderadas a Putin, o veremos graves consecuencias por la ausencia del acuerdo de alto el fuego que tanto ansiaba?
Por el momento, Trump aparentemente estaba disfrutando de los halagos de Putin y no parecía renunciar a su deseo de tratar con el dictador ruso como un socio valioso, incluso aprovechando las oportunidades comerciales de las que habló Putin y renovando las relaciones bilaterales.
— Oleh Shamshur es investigador principal no residente del Centro Eurasia del Atlantic Council y ex embajador de Ucrania en los Estados Unidos.
La táctica de Putin es demorarse una y otra vez.
Esta fue una cumbre que se mantuvo a flote. Al menos, eso es todo lo que podemos deducir de la breve conferencia de prensa, sin preguntas de los medios y con una agenda bilateral reducida. Con pocos logros aparentes, este no era el peor escenario posible para nadie. Habrá suspiros de alivio en Kiev y en las capitales europeas porque la temida capitulación al estilo de Múnich de 1938 no se materializó.
Para Putin, compartir escenario con el presidente de Estados Unidos y ofrecer suficientes halagos y palabras vacías sobre el respeto a la seguridad ucraniana como para evitar nuevas sanciones inmediatas y presiones económicas. En ese contexto, su referencia a la buena vecindad fue una ventana a la inmensidad de su cinismo. La evasiva y la prolongación del proceso le permiten a Putin seguir metiendo a seres humanos en la picadora de carne y conquistar cada vez más territorio ucraniano, poco a poco. Lo considerará una victoria.
Entonces, ¿qué les depara el futuro a Estados Unidos y sus aliados? Es una idea tan obvia que apenas cuenta como tal, pero Putin solo responderá a la fuerza y la presión. Ahora es el momento de que los europeos presionen a Trump para que reconozca que Putin es el único obstáculo para la paz, y que Trump debería finalmente aplicar su enfoque de «paz mediante la fuerza» a este conflicto: intensificar la presión militar, diplomática y económica colectiva sobre Rusia, tanto directa como indirectamente a través de los países que siguen apoyando la maquinaria bélica de Putin. De lo contrario, Putin seguirá flotando tranquilamente en el lago sangriento que ha creado.
— Philippe Dickinson es subdirector de la Iniciativa de Seguridad Transatlántica en el Centro Scowcroft de Estrategia y Seguridad del Consejo Atlántico. Antes de incorporarse al Consejo, fue diplomático de carrera en el Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido.
No se dejen engañar por las declaraciones de Putin sobre las perspectivas comerciales entre Estados Unidos y Rusia
Putin ansiaba obtener un resultado de la cumbre de Anchorage que pudiera presentar como una victoria para Rusia. El resultado óptimo para él habría sido que su homólogo estadounidense aceptara la demanda rusa de concesiones territoriales por parte de Ucrania. Fiel a su formación como agente del KGB, Putin probablemente calculó que podría apelar a la predilección de Trump por anunciar acuerdos comerciales al traer a su séquito a algunas figuras clave de la economía y los negocios.
Sin duda, para decepción de Putin, y afortunadamente para Ucrania, parece que el cebo no logró atraer a la presa. «No hay acuerdo hasta que haya un acuerdo», declaró Trump durante la conferencia de prensa, lo cual podría haber aplicado tanto a las perspectivas comerciales como a un acuerdo de paz más amplio. Sin embargo, es difícil imaginar que, de haberse anunciado un marco de inversión improvisado, alguna empresa estadounidense seria se sintiera tentada a regresar a Rusia. Incluso si se suavizaran las sanciones estadounidenses, las sanciones europeas seguirían vigentes, lo que representaría riesgos legales y financieros en el mayor bloque comercial del mundo. El daño a la reputación de hacer negocios en un país que comete crímenes de guerra sería inaceptable. Además, nada ha cambiado en la propia Rusia. La corrupción es endémica y las empresas extranjeras estarían a merced de una élite empresarial rapaz que no tendría mucho que temer al perseguir a las empresas estadounidenses una vez que se evaporara la efímera buena voluntad de una cumbre.
— Edward Verona es un miembro senior no residente del Centro Eurasia del Atlantic Council y se ocupa de Rusia, Ucrania y Europa del Este.
Trump debería recordar que Estados Unidos tiene las cartas, no Rusia.
En Anchorage no se encontraron más que oro para tontos. Bien por Trump por intentar traer la paz a Ucrania, pero la diplomacia es lenta y aburrida, y requiere algo más que ardides de relaciones públicas performativos realizados a última hora con poca planificación. Esperemos que Trump capte la insaciable avidez de Putin por hablar y se canse de los sermones pseudohistóricos del dictador ruso. Trump puede presionar a los rusos; parece olvidar que Estados Unidos tiene la última palabra, no Moscú. La declaración más reveladora provino de Putin, quien afirmó que las causas profundas de la guerra siguen siendo las mismas. Esto significa que la postura de Putin no ha cambiado. Para él, los ucranianos no son personas reales, el idioma ucraniano es falso, y sigue empeñado en destruir una nación soberana y democrática que merece la compasión y el apoyo de Estados Unidos.
— Melinda Haring es investigadora senior no residente del Centro Eurasia del Atlantic Council.
Los objetivos de Rusia siguen siendo maximalistas y eliminacionistas.
La cumbre de Alaska no modificó los fundamentos de la guerra de Rusia contra Ucrania. Los objetivos rusos siguen siendo maximalistas y eliminacionistas. Esto quedó patente en los reiterados llamamientos de Putin a abordar las «causas profundas» de la guerra, un eufemismo para referirse a la existencia de Ucrania como un estado plenamente soberano, libre de la dominación rusa. Esto no sorprende. Los objetivos de Putin en Ucrania siempre han sido ideológicos, y simplemente no hay gran acuerdo que lo satisfaga salvo la capitulación total de Ucrania, lo cual no ocurrirá. Esta guerra se decidirá en el campo de batalla. Y la manera más eficaz de asegurar que termine en el campo de batalla cuanto antes y a favor de Ucrania es que Estados Unidos y sus aliados sigan armando a Ucrania. Además, pueden aumentar la presión económica sobre Rusia mediante las sanciones secundarias incluidas en la legislación impulsada por los senadores estadounidenses Lindsey Graham y Richard Blumenthal.
El único claro ganador, al menos a corto plazo, fue Putin, quien vio finiquitado su aislamiento internacional. Putin no obtuvo el alivio de las sanciones que buscaba, y parece no haber logrado desvincular a Ucrania de la normalización de las relaciones económicas con Estados Unidos. Sin embargo, recibió la imagen de una bienvenida de gala del presidente estadounidense en suelo estadounidense sin hacer ninguna concesión.
— Brian Whitmore es investigador principal no residente del Centro Eurasia, profesor adjunto de práctica en la Universidad de Texas-Arlington y presentador de The Power Vertical Podcast.