| 1. ¿Hamas devolverá a Israel a los rehenes fallecidos? La cuestión de la capacidad de Hamas para devolver a los rehenes fallecidos que aún se encuentran en Gaza no solo se refiere al aspecto humano de devolver sus cuerpos y dar un cierre a sus familias, sino también al futuro de la segunda fase del acuerdo de alto el fuego entre Israel y Hamas. Si Hamas no devuelve todos los cuerpos y los israelíes no sienten que Hamas está haciendo todo lo que está a su alcance para devolverlos, un nivel ya frágil de confianza entre las partes se dañará aún más. Complicará la capacidad de implementar las siguientes etapas del acuerdo. De hecho, ya estamos viendo cómo se desarrolla esta dinámica en los primeros días del acuerdo. Es ciertamente posible que Hamas haya perdido contacto con las áreas donde enterró los cuerpos, debido a la agresiva campaña militar israelí librada en la Franja de Gaza. Sin embargo, la pregunta central no es si todos los cuerpos serán devueltos, y ciertamente espero que todas las familias afectadas tengan una tumba que visitar, sino la voluntad de Hamas de ayudar. ¿Hamás hará todo lo posible para encontrarlos a todos como un medio de construcción de confianza con Israel y los mediadores, de una manera que muestre una profunda voluntad de poner fin a la guerra y cumplir con los términos del acuerdo? Todavía no sabemos la respuesta. —Danny Citrinowicz es miembro no residente de los programas de Oriente Medio del Atlantic Council. También es miembro del Instituto de Estudios de Seguridad Nacional. Anteriormente sirvió durante veinticinco años en la Inteligencia de Defensa de Israel. 2. ¿Saldrán las fuerzas israelíes de Gaza? Cuando se trata de la cuestión de si el acuerdo de alto el fuego negociado por Trump pasará de la «fase uno» a una retirada total de las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) de Gaza, es necesario tener precaución. Primero, aunque el plan de Trump exige una fase programada de la retirada de Israel de Gaza, los elementos del plan son condiciones claras de «sí o no». Estos incluyen asuntos críticos como la verificación del desarme de Hamas, el establecimiento de fuerzas de seguridad internacionales y una estructura de gobierno alternativa para Gaza. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, declaró el 10 de octubre que «en la segunda fase del acuerdo, Hamas será desarmado y la Franja de Gaza será desmilitarizada. Sucederá diplomáticamente, de acuerdo con el plan de Trump, o militarmente, por nosotros». En segundo lugar, los requisitos de seguridad de Israel anularán cualquier preocupación política con respecto a la insatisfacción de Estados Unidos con su adhesión a cualquier cronograma de retirada. Los elementos número trece y dieciséis del plan integral indican que Israel tiene la libertad de mantener la presencia de las FDI en Gaza para garantizar que se elimine la capacidad militar de Hamas y que el grupo no pueda reconstituirse. Además de los requisitos de desarme, los funcionarios de seguridad israelíes han insistido repetidamente en la importancia de mantener el control geográfico sobre las áreas estratégicas dentro de Gaza. Por ejemplo, los funcionarios israelíes insistieron anteriormente en que Israel no se retirará del Corredor de Filadelfia a pesar de los términos que indican que Israel eventualmente tendrá que abandonar la zona de amortiguamiento de seguridad. Esta zona de amortiguación de casi nueve millas a lo largo de la frontera entre Gaza y Egipto permanece bajo control israelí, y es probable que continúe representando un obstáculo para que Israel se retire de la franja. En tercer lugar, el vacío político de Gaza debe llenarse con una autoridad de gobierno competente. Israel no confía en la Autoridad Palestina para gestionar esta tarea, ni tiene la capacidad de gobernar, asegurar y supervisar la reconstrucción de Gaza. Finalmente, incluso si se cumplen todas las condiciones anteriores, la coalición política de Netanyahu sigue siendo una restricción formidable. Netanyahu lidera un gobierno dependiente de partidos de extrema derecha que se oponen con vehemencia a cualquier retirada. Altos funcionarios israelíes, a través de la prensa israelí, han enfatizado que el alto el fuego crea solo «una ‘reducción del fuego’, no un alto el fuego completo«, y que las FDI permanecerán «en lo profundo de Gaza«. Un funcionario israelí describió la novedad del acuerdo como permitir a Israel «obtener todos los rehenes, permanecer en Gaza y seguir negociando«. Este marco sugiere que Israel ya ve el alto el fuego como un beneficio neto para el país, con tanto la liberación de rehenes como la preservación de una presencia continua como logros clave. En consecuencia, la proyección más realista para la segunda fase es un redespliegue parcial y táctico israelí dentro de Gaza. Estos movimientos incluirán la reducción de la presencia de tropas en algunas áreas mientras se mantiene el control sobre corredores estratégicos, zonas de amortiguamiento y áreas fronterizas, en lugar de la salida completa que la fase dos estipula formalmente. Después de lo que Israel experimentó el 7 de octubre, no está dispuesto a hacer nada menos. La retirada total de las Fuerzas de Defensa de Israel de Gaza dependerá de la capacidad de la administración estadounidense para supervisar la implementación del plan de Trump. —Daniel E. Mouton es investigador principal no residente de la Iniciativa de Seguridad de Medio Oriente Scowcroft de los programas de Medio Oriente del Atlantic Council. 3. ¿Cuáles son las necesidades humanitarias de Gaza y serán satisfechas? Gran parte de Gaza está destruida, Israel sigue ocupando la mitad de la franja y la gran mayoría de la población está desplazada. Los habitantes de Gaza, por lo tanto, necesitan de todo, desde paquetes de alimentos y nutrientes para controlar la hambruna hasta recursos como incubadoras de bebés para hospitales y piezas para reparar las líneas de agua y alcantarillado. Además, se acerca el invierno y la población necesita tiendas de campaña y otros artículos de preparación para el invierno. Si bien un acuerdo de alto el fuego a principios de este año permitió la entrada de alimentos en cantidades suficientes, no permitió artículos de refugio. También se debe permitir que aumenten las evacuaciones médicas, y los países deben intensificar y aceptar casos. Se necesita maquinaria de limpieza de carreteras y escombros para abrir más rutas para los camiones de ayuda, y los propios camiones necesitan piezas de repuesto para que más vehículos puedan volver a las carreteras. Las organizaciones humanitarias sobre el terreno en Gaza saben cómo hacer el trabajo, pero eso es si y solo si se les permite hacerlo. Y eso depende en gran medida de que Israel y la administración Trump continúen girando los tornillos de presión. Israel controla cuántos camiones pueden ingresar a Gaza y las rutas que la comunidad humanitaria puede usar para acceder a los puntos de recogida. Estas rutas, especialmente la principal que atraviesa Rafah hasta el cruce de Kerem Shalom, han sido históricamente apodadas «callejón de saqueadores». Como los humanitarios han declarado durante mucho tiempo, y como reveló una investigación reciente de Sky News , el saqueo a lo largo de estas rutas ha sido llevado a cabo por pandillas que Israel ha armado. Entonces, otra gran pregunta es si Israel obligará a estas pandillas a retirarse. Civiles palestinos desesperados también han saqueado convoyes. Permitir que llegue suficiente ayuda a Gaza eliminará ambas dinámicas, ya que los civiles ya no estarán tan desesperados y la ayuda que las bandas armadas venden en el mercado ya no tendrá valor financiero. En otras palabras, se eliminará la escasez que crea saqueos. —Arwa Damon es investigadora principal no residente del Centro Rafik Hariri para Oriente Medio del Atlantic Council y presidenta y fundadora de la Red Internacional de Ayuda, Socorro y Asistencia (INARA), una organización sin fines de lucro que se enfoca en construir una red de apoyo logístico y atención médica para ayudar a los niños que necesitan tratamiento médico para salvar o alterar la vida en naciones devastadas por la guerra. 4. ¿Hamas renunciará al poder político y se desarmará? Hamas tratará de mantener un papel político significativo en la Gaza de la posguerra, y se resistirá a las propuestas de desarme total. La aceptación del grupo del alto el fuego y el regreso de los rehenes representa pragmatismo, no moderación. Hamas aparentemente acordó el alto el fuego y el regreso de todos los rehenes restantes bajo una fuerte presión de los estados regionales listos para que termine la guerra. El grupo también reconoció que la influencia que había obtenido al mantener a los rehenes estaba disminuyendo significativamente. Las operaciones militares de Israel estaban cobrando un alto precio, e Israel tenía luz verde de Estados Unidos para continuar sus ataques contra las posiciones de Hamas en la ciudad de Gaza si el grupo no aceptaba intercambiar los rehenes por prisioneros palestinos de Israel. Y los civiles palestinos en Gaza, después de dos años de ser desplazados de sus hogares y experimentar condiciones humanitarias extremas, exigían cada vez más el fin de la guerra, arriesgándose a que los habitantes de Gaza culpen a Hamas por rechazar el plan de paz de Trump. Pero incluso cuando firmó el alto el fuego y el intercambio de rehenes por prisioneros que marcan la primera fase del plan de paz de Estados Unidos, Hamas ha registrado su oposición a los términos clave de la fase dos: que se desarme y ponga fin a su papel en el gobierno de Gaza. El grupo también se opone al llamado del plan para una fuerza de seguridad internacional para vigilar Gaza, argumentando que la seguridad y el gobierno de la posguerra deben ser manejados por los palestinos. Y el grupo rápidamente respaldó su retórica con acciones, colocando a la policía uniformada de Hamas en las calles cuando entró en vigor el alto el fuego y el ejército israelí se retiró de partes de Gaza. Hamas puede tratar de desviar la presión para su desarme total y su eliminación del gobierno en Gaza ofreciendo medidas parciales y asegurando el respaldo de estados regionales clave. En las negociaciones a principios de este año, los líderes de Hamas señalaron cierta flexibilidad en estos temas, diciendo que considerarían renunciar a las armas pesadas del grupo, como cohetes y misiles, y que estaban dispuestos a que algunos altos funcionarios de Hamas abandonaran Gaza. Es probable que Hamas también intente obtener el apoyo de Egipto, que ha abogado por que el grupo tenga voz en el futuro gobierno palestino en Gaza, y Turquía, cuyos líderes llaman al grupo un movimiento de resistencia legítimo y se oponen a la ocupación israelí de los territorios palestinos. Egipto ha anunciado planes para convocar un diálogo nacional palestino sobre el futuro de Gaza en el que participará Hamas, lo que permitirá al grupo ejercer una influencia significativa sobre el debate de posguerra. —Alan Pino es miembro principal no residente de la Iniciativa de Seguridad de Oriente Medio de Scowcroft. Anteriormente se desempeñó durante treinta y siete años en la Agencia Central de Inteligencia, cubriendo el Medio Oriente y la lucha contra el terrorismo. 5. ¿Qué sigue para los Acuerdos de Abraham? Los expertos estadounidenses en Oriente Medio están entrenados por la experiencia para ser pesimistas. Después de todo, dada la naturaleza de la región, un fatalismo reflexivo generalmente permite parecer profético. Pero esta tendencia también puede cegarnos para que no reconozcamos desarrollos verdaderamente positivos cuando ocurren. El acuerdo de alto el fuego de Gaza, que refleja la derrota de Hamas (pero no la destrucción), es uno de esos acontecimientos. La decisión de Estados Unidos de atacar las instalaciones nucleares iraníes fue otra, al igual que la caída del régimen de Bashar al-Assad en Damasco, y también lo fueron los éxitos del ejército israelí y las acciones encubiertas contra Hezbolá. Y todos estos terremotos geoestratégicos siguieron al cambio positivo más importante en la región en la última década, el anuncio y la expansión de los Acuerdos de Abraham, un desarrollo que en ese momento llamé una victoria estratégica para todos excepto para Irán. Entonces, ¿qué sigue para los Acuerdos de Abraham? La sabiduría convencional hoy entre los expertos estadounidenses es típicamente pesimista, que cualquier movimiento adicional en la integración de Israel en su región más amplia ha sido retrasado inconmensurablemente por los horrores que Israel ha infligido al pueblo palestino en Gaza, incluidas decenas de miles de inocentes que fueron utilizados como peones y escudos por Hamas. Obviamente, hay un grado de verdad en esta conclusión. Las imágenes del sufrimiento palestino real a manos israelíes que dominaron las redes sociales en los mundos árabe y musulmán durante los últimos dos años no se olvidarán pronto. De hecho, la prevención de cualquier expansión adicional de los Acuerdos de Abraham, especialmente a Arabia Saudita, fue casi con certeza un factor importante de la decisión de Hamas de asesinar y secuestrar a inocentes israelíes y, por lo tanto, desencadenar intencionalmente tanta destrucción sobre los palestinos. Sin embargo, esta sabiduría convencional está equivocada. De hecho, este es el momento de un nuevo optimismo. Dependiendo de los pasos diplomáticos que sigan al reciente acuerdo, no sería sorprendente que los Acuerdos de Abraham se amplíen nuevamente incluso antes del final del segundo mandato de Trump. Esta es ciertamente una prioridad para la Casa Blanca, y los eventos de las últimas semanas demuestran cuánto importa eso dentro de la región. Gran parte de esto depende de si la primera fase del acuerdo puede ser seguida por otras, construyendo a lo largo del camino trazado por el plan intencionalmente vago de veinte pasos que ahora está sobre la mesa, y por lo tanto si Trump, los líderes árabes y los pueblos israelí y palestino pueden relanzar un proceso de paz legítimo que conduzca hacia una solución de dos estados. Esta es la verdadera oportunidad que tenemos por delante, una oportunidad única en varias generaciones que se ha ganado con la sangre y el dolor de israelíes y palestinos, y las notables victorias militares israelíes sobre Hamas, Hezbollah e Irán, todas asistidas críticamente por Washington a lo largo de dos administraciones. La oportunidad es rehacer la región geopolítica, económica y militarmente en una en la que el llamado «Eje de la Resistencia» liderado por Irán sea derrotado tanto ideológica como físicamente, y el Medio Oriente esté en paz, sea próspero y finalmente incluya a Israel. Sería una tragedia histórica si aquellos que asumieron tantos riesgos en tiempos de guerra no tuvieran ahora el coraje de asumir los riesgos diplomáticos necesarios para asegurar una paz duradera. —William F. Wechsler es el director senior de programas de Medio Oriente en el Atlantic Council. Su último cargo en el gobierno de Estados Unidos fue el de subsecretario adjunto de defensa para operaciones especiales y lucha contra el terrorismo. 6. ¿Aceptará Israel un estado palestino? El plan de veinte puntos de Trump contiene kriptonita política para Netanyahu en una disposición: el llamado a discusiones sobre un camino creíble hacia un estado palestino. Este fue seguramente un elemento que Trump obligó a Netanyahu a tragar. Antes de las elecciones israelíes de 2026, Netanyahu probablemente argumentará que no se han cumplido las condiciones para las reformas de la Autoridad Palestina y la reconstrucción en Gaza. Pero también es probable que vaya más allá, preguntando a los votantes israelíes en quién confían para evitar el establecimiento de un estado palestino: a él, con su largo historial de oposición a ese resultado, o a rivales menos experimentados. El argumento puede tener relevancia con algunos votantes que necesita recuperar, ya que muchos israelíes después del 7 de octubre de 2023 no están abiertos a la perspectiva de un estado palestino, aunque no está claro si convertir a esos votantes sería suficiente. Ese tema en el discurso político israelí también podría deprimir el entusiasmo de los estados árabes por desempeñar su papel en el día después en Gaza, desde la financiación de la reconstrucción hasta las fuerzas de estabilización, pasando por el apoyo a las reformas de la Autoridad Palestina y la gobernanza de Gaza. —Daniel B. Shapiro es un miembro distinguido de la Iniciativa de Seguridad del Medio Oriente de Scowcroft. Se desempeñó como embajador de Estados Unidos en Israel de 2011 a 2017, y más recientemente como subsecretario adjunto de defensa para el Medio Oriente. 7. ¿Qué viene ahora en Cisjordania? El 7 de octubre y la guerra que siguió desviaron la atención pública de un fuerte aumento de los ataques de colonos israelíes y de las FDI contra el pueblo y las propiedades palestinas en los últimos años. Con un alto el fuego que ahora permite un redespliegue más amplio de las fuerzas israelíes, es probable que esa tendencia continúe. Ya en 2025, las Naciones Unidas han documentado 180 muertes palestinas relacionadas con la violencia militar y de los colonos, y las FDI han reforzado significativamente su presencia en Cisjordania en las últimas semanas antes de las festividades judías. Es probable que los niveles de violencia aumenten a medida que la situación de seguridad se vuelva aún más inestable. Esta inestabilidad se verá alimentada por la renovada atención palestina e internacional sobre el mandato corrupto y expirado hace mucho tiempo del presidente de la Autoridad Palestina, Mahmoud Abbas. El plan de paz a largo plazo de Trump prevé un papel para la Autoridad Palestina tanto en el gobierno como en la seguridad de Gaza, pero solo después de que se emprendan reformas clave que aborden estos problemas. Netanyahu, sin embargo, se opone a un papel tan ampliado para la Autoridad Palestina. A medida que Abbas continúa beneficiándose de su largo tiempo en el cargo, él y Netanyahu pueden encontrarse como aliados poco probables para obstaculizar cualquier movimiento hacia una mayor legitimidad de la Autoridad Palestina, incluso cuando la violencia continúa aumentando. —Jennifer Gavito es investigadora principal no residente de la Iniciativa de Seguridad de Medio Oriente de Scowcroft. Anteriormente se desempeñó como subsecretaria de Estado adjunta para Irak e Irán. |